規程問題

前一陣子曾熱過的特首答問大會的事件，現已淡下來了。當時，我覺得是非曲直很明顯，沒有甚麼可寫了。但近日，各朋友和傳媒上的言論，我發覺原來很多根本問題都未攪清楚。要講，又會長篇大論，今天，我就祗討論一個非常基本的問題，就是甚麼是‘規程問題’。

我曾在Standing Order一文中提及，在正式會議發言前，不address主席和堂友，其他與會人士便可叫order，主席必需立刻中斷討論中的問題，先處理和問明為甚麼要叫order。

為甚麼一叫order就需處理呢？就是因為若會議出現程序問題，有關會議的公正性和合法性便可能出現問題，這便必需先處理。這便是所謂規程問題，當有與會者叫出規程問題而主席不處理，會議便應視為不合法，主席亦應受到譴責。

又以Standing Order一文為例，為甚Address主席這麼重要呢？不說這一句話就不能發言，何以要這樣僵化呢？錯！或我先解釋一下，為甚Address主席是這麼重。

一個正式會議，為的是要討論問題，所謂對事而不對人，為免與會者對罵，一切發言都是對主席，全體與會者，以至公眾，所以，當年宿生會的standing order規定在發言前，必需說：‘主席，各位堂友’，而不能說：‘陳大文，你⋯⋯’

主法會的standing order也有類似規定，任何人發言都應address主席，這就是把發言指向主席而非其他與會者，主席聽了之後，再決定其他與會者是否需要作答。

很明顯，當天曾特首就違反了議事規則，他沒有address主席，更直呼黄先生，這可以說是對立法會與全港市民的侮辱。

當有議員提出規程問題，主席更完全失去中立，不去處理，視standing order如無物，這是個甚麼世界。

美國軍人的最崇高榮譽，就是獲授國會勛章。就算是個小兵，若有了這個勛章，遇上其他軍人，官階再高，那怕是五星上將，都要向他敬禮。官再大，也大不過國會，因為民選的國會就代表著人民。

英女皇每年都會到國會演講，但大家知不知道，未經國會同意，她是不可進入國會會場的。英女皇到了國會會場，就要叫門，然後由拿著國會權仗的代表，發出口頭批准，英女皇才可合法進入國會。

為甚麼會有這個規定呢？這就是要尊重國會的獨立運作，行政，皇室和執法機關都不可干預。英女皇祗是國會的客人，她管不了國會！

特首是行政長官，但到了立法會，他就祗是一個客人，他並無權管理和教訓民選議員！